第十二屆全國社會保障學術大會在京召開 以制度優(yōu)化扎實推動共同富裕

　　2026年2月27—28日，由中國社會保障學會主辦的第十二屆全國社會保障學術大會在北京舉行，本次大會以“優(yōu)化社會保障制度 扎實推動共同富裕”為主題，恰逢“十五五”開局之年，為我國社會保障事業(yè)高質量發(fā)展擘畫方向、凝聚共識。第十一屆全國人大常委會副委員長華建敏、第十一屆全國政協(xié)副主席張梅穎，民政部、人社部、國家醫(yī)保局等多部門負責人出席開幕式并講話，來自全國100多所高校、研究機構及企業(yè)界、社會組織界、媒體界的500余名代表參會。

　　大會指出，我國社保制度自1951年勞動保險制度開端，70余年來走出中國特色發(fā)展之路，成為人民共享發(fā)展成果的重要制度保障。“十四五”期間，我國社會保障建設成效顯著，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達10.76億人，基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，養(yǎng)老保險基金累計結余7.3萬億元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌落地運行，社保公共服務便捷性持續(xù)提升。同時，“十五五”開局之際，社保體系面臨人口老齡化、就業(yè)形態(tài)新變化、制度碎片化等新挑戰(zhàn)，制度優(yōu)化成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

　　開幕式上，多位領導強調，社會保障既是民生保障底線，也是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進共同富裕的重要抓手。要將制度優(yōu)化擺在首位，適應人工智能等新技術變革，賦予制度參數(shù)調整彈性，調動政府、市場、社會等多方力量;財政資金要聚焦民生痛點，增強社保制度公共性與公平性，消除群體間待遇差距;社會救助作為社保體系“兜底網(wǎng)”，要緊扣共同富裕的全民性、二元性、共建性、漸進性特征，實現(xiàn)更公平可及、協(xié)同高效的發(fā)展。

　　中國社會保障學會會長鄭功成提出“四個關鍵”，指出推進共同富裕的關鍵是健全社保體系，而優(yōu)化制度的核心是守正創(chuàng)新，當務之急是“補低扶弱”，對保障水平低的群體和弱勢群體加大扶持力度，社保工作要多做雪中送炭的實事。

　　針對當前社保領域的突出問題，有專家指出，我國養(yǎng)老保障存在職工與城鄉(xiāng)居民待遇差距懸殊問題，建議“十五五”期間將農村居民人均養(yǎng)老金提升至每年1萬元，通過財政多渠道調撥、盤活基金結余、土地換保障等方式協(xié)同推進;養(yǎng)老保險制度改革需適配新就業(yè)形態(tài)，將居民養(yǎng)老保險提升為中央事權推動的社會養(yǎng)老金，完善多層次體系;醫(yī)療保障方面，要持續(xù)穩(wěn)定95%以上的參保率，推進智慧醫(yī)保建設，深化三醫(yī)聯(lián)動，加快法治醫(yī)保建設;同時，要以社保制度優(yōu)化支撐人口高質量發(fā)展，聚焦“一老一小”完善服務體系，推進公共服務隨人走，增強家庭發(fā)展能力。

　　大會強調，社會保障是“投資于人”的核心制度載體，要跳出單純風險補償?shù)亩ㄎ唬瑥娀芰ㄔO與服務賦能，通過社保改革穩(wěn)定居民收入、激發(fā)消費潛能，助力國內大循環(huán)。

　　此外，大會還同步舉辦了中國特色社會保障學科“三大體系”建設研討會及養(yǎng)老服務、養(yǎng)老金、社會救助與兒童福利等多場專題論壇，90余位專家學者分享最新研究成果，為社保領域的理論創(chuàng)新與實踐探索提供了多元視角。與會各方一致認為，此次大會為“十五五”時期社會保障制度優(yōu)化明確了方向，未來要以共建共享、公平正義為底線，持續(xù)推進社保制度守正創(chuàng)新，讓社會保障成為扎實推動共同富裕、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的堅實支撐。