更多社會民生議題得到關(guān)注 | 兩會觀察

　　今年全國兩會期間，關(guān)于青少年心理健康、藥品說明書適老化改造、完善心智障礙人士監(jiān)護體系等一系列更加貼近社會民生的話題，受到社會各界廣泛關(guān)注，多位代表委員也就此提出相關(guān)建議意見——

　　全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)崇左市高級中學(xué)副校長黃花春一直關(guān)注青少年心理健康問題。今年，黃花春提出了“將心理健康檢查納入青少年常規(guī)體檢”的建議，提出將心理健康評估正式納入中小學(xué)健康體檢管理，與身高、體重、視力等同檢、同檔、同報告。實施由教育、衛(wèi)健部門聯(lián)合制定的統(tǒng)一量表、操作規(guī)范、判定標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意化、形式化。建立醫(yī)教協(xié)同機制，由精神衛(wèi)生、心理治療專業(yè)人員參與篩查與復(fù)核，確保結(jié)果可信。建立一生一檔電子心理檔案，實現(xiàn)篩查—預(yù)警—干預(yù)—轉(zhuǎn)介—回訪閉環(huán)，進行全流程管理。向農(nóng)村、偏遠、薄弱學(xué)校傾斜資源，配齊專兼職心理教師，開通區(qū)域轉(zhuǎn)診綠色通道。

　　黃花春還建議，通過媒體、學(xué)校、社區(qū)等多渠道，以影片、紀錄片等形式普及心理健康知識和心理體檢的重要意義，幫助公眾科學(xué)認識心理問題，破除歧視和誤解，消除家長和學(xué)生的“病恥感”，營造“重視心理體檢、關(guān)注心理健康”的社會氛圍，引導(dǎo)學(xué)生和家長主動接受篩查、主動尋求幫助。

　　全國政協(xié)共青團和青聯(lián)界提交了一份《關(guān)于加強青少年積極心理品質(zhì)培育，源頭夯實心理健康根基的提案》，其中提到，應(yīng)對青少年心理健康問題，須推動工作重心從“被動干預(yù)”轉(zhuǎn)向“主動賦能”，將積極心理品質(zhì)培育融入日常成長，讓孩子們在理解、支持與陪伴中，自然生長出面向未來的心理力量。

　　《提案》建議，提升心理韌性，引導(dǎo)青少年培養(yǎng)高尚的道德情操，識別自身性格優(yōu)勢與潛能，建立積極的自我認知與成長型思維，塑就自我接納、情緒穩(wěn)定的健康人格，提升適應(yīng)逆境的抗壓能力。提升生命意義，引導(dǎo)青少年將個人成長與國家發(fā)展、社會進步相結(jié)合，通過超越自我的追求激發(fā)內(nèi)在動力、抵御消極情緒，在生命價值升華中養(yǎng)成理性平和、積極向上的健康心態(tài)。

　　《提案》還建議，鼓勵引導(dǎo)青少年參與社會實踐、志愿服務(wù)，在奉獻中升華價值追求，在協(xié)作中深化集體意識，實現(xiàn)道德發(fā)展與心理成長有機統(tǒng)一;結(jié)合不同年齡段青少年身心發(fā)育特點，加強積極心理課程開發(fā)，有機融入課程設(shè)置。

　　健康無小事，藥品說明書字號太小的問題近年來已引起廣泛關(guān)注。今年，全國人大代表、民進湖南省直出版支部主委戴茵第四次將“藥品說明書適老化改造”的建議帶到北京。戴茵調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管經(jīng)過前期試點，但大字版說明書“一盒難求”的狀況仍未得到根本改變。

　　為此，戴茵從更具強制性的政策約束角度出發(fā)，建議國家藥品監(jiān)督管理局依據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)法，盡快啟動對《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》的全面修訂，明確要求所有上市藥品的說明書必須提供適老化版本，并同步提供完整、規(guī)范的電子說明書。

　　全國政協(xié)委員、山東大學(xué)齊魯?shù)诙t(yī)院教授孫蓉則表示，目前部分已上市多年的藥品說明書安全性信息仍存在“尚不明確”的情況，部分藥店存在藥師掛名、違規(guī)售藥等亂象，擾亂合理用藥秩序。從供給側(cè)層面，孫蓉建議，制定統(tǒng)一的適老版說明書模板，推行“雙軌制”，開通審批綠色通道并給予企業(yè)激勵。規(guī)范藥品信息標(biāo)注，推行風(fēng)險分級警示。同時，嚴格藥店監(jiān)管，落實藥師在崗制度，打擊違規(guī)亂象。

　　此外，記者注意到，有關(guān)提升殘障等特殊群體福祉一直是今年全國兩會頗受關(guān)注的重要議題。

　　全國人大代表霍啟剛今年帶來了《關(guān)于推動科技助殘規(guī)?；瘧?yīng)用 服務(wù)共同富裕目標(biāo)與“十五五”民生發(fā)展的建議》?；魡偙硎?，我國現(xiàn)有殘疾人約8500萬，其中肢體殘疾超過2400萬，占比最高。這幾年腦機接口技術(shù)發(fā)展迅速，國產(chǎn)智能仿生假肢技術(shù)先進、康復(fù)效果更佳、價格更具優(yōu)勢，但滲透率不足2%，也就是說現(xiàn)在大部分肢殘人士仍然在使用傳統(tǒng)假肢。為此，霍啟剛建議，實施國家科技助殘應(yīng)用示范工程，未來五年內(nèi)試點區(qū)每年持續(xù)安裝超過1000條智能仿生假肢，推動我國成為全球首個“無肢體殘疾”國家與全球最大腦機接口應(yīng)用示范基地。

　　此外，他還建議，構(gòu)建多層次支付與保障試點機制，建立專項技術(shù)評估通道，明確產(chǎn)品分類路徑，探索建立科技助殘產(chǎn)品醫(yī)保試點目錄，推動形成“醫(yī)保基本保障+殘聯(lián)補貼支持+地方配套”的協(xié)同支付模式。建設(shè)基層科技助殘服務(wù)與專業(yè)人才體系，推進職業(yè)訓(xùn)練體系建設(shè)，推動假肢安裝服務(wù)進駐醫(yī)院，加強康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)，全面提升肢體傷殘人士適配訓(xùn)練與服務(wù)保障水平。

　　全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華也十分看重科技賦能的重要意義。針對失能老人照護難題，張榮華提出，建立和完善我國社會化疾病失能陪護服務(wù)保障體系。她指出，近年來，我國社會化疾病失能陪護服務(wù)體系建設(shè)取得一定進展，但仍存在服務(wù)供給總量不足、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、科技應(yīng)用深度不夠、支持政策協(xié)同性不足等突出短板。

　　為此她建議，深化科技賦能，推動適老化智能設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，將其納入補貼與長護險支付范圍;構(gòu)建全國統(tǒng)一智慧陪護平臺，試點“機器人+護理員”協(xié)同服務(wù)，擴大智能服務(wù)試點覆蓋面。同時，鼓勵社會資本參與機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)慈善組織設(shè)立專項基金，發(fā)展志愿者隊伍;推動商業(yè)護理保險與基本長護險互補，推出一體化服務(wù)套餐;加強宣傳引導(dǎo)，營造關(guān)愛失能群體、尊重護理職業(yè)的社會氛圍。

　　全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)理事楊洋圍繞心智障礙人士監(jiān)護體系完善、青少年聽力健康保護以及聽障和老齡群體信息權(quán)益保障等領(lǐng)域提出了一系列建議。

　　其中，在完善心智障礙人士監(jiān)護體系方面，楊洋提出，首先把制度銜接的短板補上，完善監(jiān)護、照護和信托的銜接機制，出臺具體、能落地的配套細則;其次要把監(jiān)督空白填上，建立起規(guī)范的監(jiān)護監(jiān)督機制;再者要夯實基層的底子，強化基層民政、村(居)委會的履職能力，常態(tài)化做專業(yè)培訓(xùn)，讓基層工作人員會干事、能擔(dān)責(zé);最后還要拓寬服務(wù)渠道，鼓勵專業(yè)社會組織參與進來，多補充監(jiān)護服務(wù)資源，全方位織密心智障礙人士的終身保障網(wǎng)。

　　(來源：綜合中國青年報、中國教育報、北京日報等報道)