這個證將全國統(tǒng)一制定
2月27日,國家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決推動落實“身后一件事”,貫徹落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動要求,加強跨部門工作銜接,推進居民死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照簽發(fā)和應(yīng)用,提高居民死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)效率,讓“身后事”能夠“寬心辦”。在總結(jié)《關(guān)于進一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》《關(guān)于印發(fā)人口死亡信息登記管理規(guī)范(試行)的通知》等2個文件2013年以來工作進展情況基礎(chǔ)上,綜合分析死亡醫(yī)學(xué)證明信息登記服務(wù)方面的需求以及面臨的問題和困難,聯(lián)合公安部、民政部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局編制形成《關(guān)于加強居民死亡醫(yī)學(xué)證明信息登記和電子證照管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
一是政策措施上,推進落實“身后一件事”和整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動相關(guān)要求,規(guī)范《居民死亡醫(yī)學(xué)證明》電子證照簽發(fā)和應(yīng)用,加強工作流程銜接,建立更加強有力的跨部門協(xié)作機制,適應(yīng)新時代人口管理的要求。
二是服務(wù)方式上,統(tǒng)一全國居民死亡醫(yī)學(xué)證明的編碼規(guī)則及樣式,明確居民死亡醫(yī)學(xué)證明紙質(zhì)版和電子證照具備同等效力,逐步實現(xiàn)紙質(zhì)版與電子證照同步簽發(fā)、便捷使用,提升公共服務(wù)效能與人文關(guān)懷。
三是簽發(fā)流程上,優(yōu)化了多種情形居民死亡醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)和遺失補發(fā)規(guī)則和流程(見流程圖),建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的居民死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照信息系統(tǒng),并對簽發(fā)時效以及電子簽章予以規(guī)范,提高居民死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)效率。
四是管理機制上,規(guī)范管理居民死亡醫(yī)學(xué)證明數(shù)據(jù)采集,完善了死亡信息管理、信息校核、統(tǒng)計分析和部門信息共享等管理要求和保障機制,形成權(quán)威死亡人口信息庫,為全國人口健康數(shù)據(jù)分析、人均預(yù)期壽命測算準(zhǔn)確性提供有力支撐。
《通知》分為六個部分。第一部分為居民死亡醫(yī)學(xué)證明的管理。明確居民死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)單位和簽發(fā)對象,完善全國居民死亡醫(yī)學(xué)證明編碼規(guī)則及式樣。第二部分為居民死亡醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)。明確居民死亡醫(yī)學(xué)證明的申領(lǐng)人范圍及申領(lǐng)材料等內(nèi)容。考慮多種情形下,對居民死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)流程,簽發(fā)時效以及電子簽章進行規(guī)范。第三部分為居民死亡醫(yī)學(xué)證明的使用。對居民死亡醫(yī)學(xué)證明的使用、保存、紙質(zhì)版打印等作出明確規(guī)定。第四部分為居民死亡信息的報告。主要包括居民死亡醫(yī)學(xué)證明信息上報,信息共享、校核,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和利用以及居民死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照信息庫建設(shè)等內(nèi)容。第五部分為部門職責(zé)分工。國家衛(wèi)生健康委負責(zé)組織協(xié)調(diào)居民死亡信息登記工作,建立本級居民死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照信息庫。民政部負責(zé)建立遺體火化信息庫。公安部會同有關(guān)部門建立國家人口基礎(chǔ)信息庫,負責(zé)對自然人死亡信息進行多源校核,形成國家級權(quán)威居民死亡人口數(shù)據(jù)。強調(diào)落實部門職責(zé),規(guī)范工作流程,完善工作制度,提高各級衛(wèi)生健康、公安、民政等部門的管理水平。第六部分為居民死亡醫(yī)學(xué)證明相關(guān)附件。包括電子證照、紙質(zhì)版、辦理委托書、申報單等4個附件。
國家衛(wèi)生健康委將深入貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動相關(guān)要求,推動落實“身后一件事”相關(guān)工作,做好居民死亡醫(yī)學(xué)證明紙質(zhì)版和電子證照簽發(fā)使用的宣傳貫徹,促進居民死亡醫(yī)學(xué)證明電子證照應(yīng)用,加強部門協(xié)同,強化政策支持,積極推動文件落地實施。