福建省福州市四部門聯(lián)合印發(fā)辦法 規(guī)范殯葬代理機(jī)構(gòu)服務(wù)
為加強(qiáng)殯葬代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理，維護(hù)殯葬服務(wù)市場(chǎng)良好秩序，保障殯葬服務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，近日，福建省福州市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《福州市殯葬代理機(jī)構(gòu)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該辦法自2月6日起正式施行，有效期兩年。
《辦法》明確，殯葬代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在本市行政區(qū)域內(nèi)開展殯葬代理服務(wù)活動(dòng)適用本《辦法》。其中，殯葬代理服務(wù)指殯葬代理機(jī)構(gòu)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，以代辦人身份依法受理喪事承辦人委托的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。
在機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，《辦法》規(guī)定，殯葬代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記，且經(jīng)營(yíng)范圍包含殯葬服務(wù)，有合法使用的固定場(chǎng)所，有與開展服務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在服務(wù)規(guī)范方面，《辦法》規(guī)定，殯葬代理機(jī)構(gòu)提供代理服務(wù)前應(yīng)當(dāng)和逝者家屬簽訂代理服務(wù)委托書和代理服務(wù)合同，且從業(yè)人員上門提供殯葬服務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)表明身份，協(xié)助逝者家屬到殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)單位辦理相關(guān)喪事手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效身份證件和委托書，遵守相關(guān)單位的管理規(guī)定，提前告知逝者家屬辦理流程、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，不得隱瞞重要信息。
在價(jià)格與收費(fèi)管理方面，《辦法》規(guī)定，殯葬代理機(jī)構(gòu)提供殯葬服務(wù)和銷售殯葬商品，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)類別和服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品的品名、材質(zhì)、產(chǎn)地、價(jià)格以及提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并提供正規(guī)發(fā)票。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售殯葬商品、提供殯葬服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。殯葬代理機(jī)構(gòu)代辦代收代繳殯儀館服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)將殯儀館服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他服務(wù)項(xiàng)目顯著區(qū)分標(biāo)示，不得提高標(biāo)準(zhǔn)收取殯儀館服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。以套餐形式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明套餐中殯儀館收取的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得以一口價(jià)套餐等方式變相將政府減免的服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)入合同收費(fèi)，欺瞞逝者家屬。
在行為規(guī)范方面，《辦法》規(guī)定，殯葬代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制逝者家屬購(gòu)買殯葬商品和服務(wù)，同時(shí)在殯葬服務(wù)中獲取的個(gè)人信息僅用于殯葬代理服務(wù)，不得泄露、買賣或用于其他用途；不得通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救醫(yī)療指揮中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等渠道，非法獲取、泄露、買賣逝者及逝者家屬個(gè)人信息。殯葬代理機(jī)構(gòu)開展殯葬服務(wù)，不得損害社會(huì)公共利益和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，不得擾亂殯葬服務(wù)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)場(chǎng)所的正常秩序。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)太平間管理，不得外包，不得開展殯儀服務(wù)，要建立與殯儀館直接對(duì)接的閉環(huán)工作機(jī)制。
此外，《辦法》鼓勵(lì)各地殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)入會(huì)自愿、退會(huì)自由原則，積極吸收殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)入會(huì)，建立從業(yè)人員信息庫(kù)，制定服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律規(guī)范和自律公約，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和維護(hù)正常秩序，推動(dòng)行業(yè)自律。民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，依法監(jiān)管殯葬代理機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為；涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交或者聯(lián)合相關(guān)部門查處。
《辦法》的出臺(tái)通過明確部門職責(zé)、強(qiáng)化源頭備案、規(guī)范服務(wù)流程、嚴(yán)明價(jià)格紀(jì)律和保護(hù)個(gè)人信息等一系列制度設(shè)計(jì)，將為殯葬代理機(jī)構(gòu)劃定清晰的法律紅線和行業(yè)底線,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。